来自 美味 2019-11-21 11:37 的文章

永利娱乐场注册:微改革”打通微堵点 安吉探索基层改革落地机制 http://www.blnews.com.cn 北仑新闻

  安吉老人钱元明怎么也想不到,他给安吉县文明办写了一封《上街捡烟头助推垃圾减量活动》的建议书,被安吉县委改革办列入安吉“微改革”项目,在全县推开“烟头换鸡蛋”活动,市民上街捡30个烟头可换一个鸡蛋。这个有意义而“接地气”的举措还引发了全县垃圾减量创新工作的不断裂变。之后1个月时间,安吉县委改革办又陆续下发了安吉酒店住宿业减少一次性消耗品、全县机关单位禁用“一次性杯子”等多份“微改革”建议书,将垃圾减量工作推向深入。

  截至目前,安吉县委改革办已正式下发《微改革建议书》25份,部门主动申报不断增多,形成了全县人人重视改革、参与改革、推进改革的浓厚氛围。“‘微改革’以问题为导向,从微小处着手,通过破除不合理的机制、简化繁琐的程序等,打通基层治理毛细血管,把基层一个个具体问题具体解决,一点一滴地把改革由上而下推向深入。”安吉县委副书记赵德清说。

  今年,安吉探索基层改革落地机制,创新设立了“微改革”工作载体,针对群众反映最强烈、最突出的问题,由县委改革办梳理论证后,交办相关单位部门落实解决,推出改革细微举措。“微改革”蕴含着怎样的能量?如何激发基层干部群众发扬首创精神、因事施策、共同支招?又如何疏通基层治理的毛细血管,为持续改革发力?

  

  基层改革遇“肠梗阻”

  “2019年,您享受安吉县水务公司提供的每月10吨免费水费服务”“您能享受安吉电力公司提供的每月15度免费电费”“2019年,您的基础收视费252元全免”从10月起,安吉上墅乡上墅村70多岁的低保户杨大爷的手机接收到一个又一个优惠政策信息,让老人幸福感爆棚。杨大爷仔细数了数,仅半个月,他共收到来自医疗、教育等20多个部门专门针对低保户推出的30多项优惠帮扶政策。“今天才知道,我们低保户竟然能享受这么多的好政策。”杨大爷说。

  “对低保户的认定由民政部门实行动态管理,每年数据都在发生变化,其他部门无法及时掌握,导致该享受帮扶政策的贫困户有时享受不到。”安吉县民政局局长姜平分析说。他在以往的走访中发现,各部门对弱势群体的扶持政策越来越多,但往往是各自为政的“碎片式帮扶”,导致不少帮扶政策无法精准落地。为此,安吉民政部门开始积极尝试与医保等部门合作,推出了“医保一站式报销”等多项惠及群众的创新举措。但要一口气打通20多个部门的信息、数据壁垒,构建基层“大救助”体系,姜平觉得需要有效的机制来推动。

  

  “推进基层改革过程中,经常会遇到‘改不动’的时候。”安吉县医保局副局长朱晖坦陈,在深化改革过程中,有些地方和部门的实际情况千差万别,各地各部门又是自成体系,存在着信息不通、标准不同等情况,相互之间缺乏衔接统筹机制,造成基层改革推进难、推进慢。安吉县委改革办副主任黄刚坦言,由于缺乏操作流程及工作推进等机制,像低保这类优惠政策的落实往往只限于单位内部,一旦涉及外单位很难跨越。

  除了缺乏有效机制,主观能动性不强也是制约基层改革落地的一大因素。有些人不愿为,有些人不敢为,怕风险怕担责等,也成为推进基层改革的“肠梗阻”。如何积极发挥基层改革的主观能动性?是当前需要破解的一个难题。针对这个问题,今年3月,安吉创新推出了“微改革”工作载体。畅通干部群众参与改革的渠道,充分发挥县委改革办统筹协调作用,强化乡镇(街道)和部门各领域改革创新的履职担当,主动从群众反映最强烈最直接最现实的问题着手,协同发力,联动推进。

  建立“微改革项目征集平台”,探索建立由企业员工、机关干部、基层百姓组建的“微改观察员”队伍,通过新闻媒体“线上线下”征集,乡镇(街道)和部门定向征集,“两代表一委员”专题征集,设置12345县长热线“微改革”板块,由专人接听记录反馈等渠道,广泛征集“微改革”建议并纳入项目库;建立起相应的操作流程、工作推进等机制,由县委改革办的统筹协调,梳理征集的建议,制定“微改革”工作线路图、时间表和责任书等,将微改项目转化成部门具体工作落实;建立快速反应机制,要求相关单位及时处理,及时报送,并在任务完成后及时以书面形式将完成情况报送县委改革办,在县委改革办审查核实后予以销号;建立一系列机制,激发基层改革的主观能动性,确保“微改革”工作高效落实。

  

  安吉市民用捡到的烟头换鸡蛋。

  “微创”手术破解难题